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计划方案

乡镇追赶超越实施方案

时间:2017/3/16 20:24:11   作者:网络作者   来源:网络转载   阅读:6   评论:0
内容摘要:乡镇追赶超越实施方案为进一步加强领导班子和干部队伍作风建设,全面提升市直教育系统党组织战斗力,按照市委《关于开展治四病强作风促超越专项整治活动的实施意见》安排,结合市直教育系统实际,市教育局党组决定从2016年9月至全市脱贫攻坚结束,在市直教育系统各单位党组织和党员干部特别是领导干部中,开展治四病强作风促超越专项整治活...
乡镇追赶超越实施方案
为进一步加强领导班子和干部队伍作风建设,全面提升市直教育系统党组织战斗力,按照市委《关于开展治四病强作风促超越专项整治活动的实施意见》安排,结合市直教育系统实际,市教育局党组决定从2016年9月至全市脱贫攻坚结束,在市直教育系统各单位党组织和党员干部特别是领导干部中,开展治四病强作风促超越专项整治活动。现提出如下实施方案。
 
一、总体要求
 
近年来,市直教育系统深化作风建设,持续整治“四风”问题,认真开展党的群众路线教育实践、三严三实、“两学一做”学习教育等活动,有力推动了教育系统广大干部作风明显好转。但干部队伍中依然不同程度存在浮躁、虚假、懒惰、扯皮等突出问题,影响了教育系统的行业形象。在市直教育系统开展治四病强作风促超越专项整治活动,就是要以整治浮躁、虚假、懒惰、扯皮“四种病”为切入点,进一步转变作风、落实“三项机制”,提振市直教育系统党员干部干事创业的精气神,更好推动全市教育事业稳步发展。
 
开展专项整治活动的总体要求是:以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真贯彻落实省委十二届九次全会和市委四届十次全会部署,牢固树立抓作风就是抓发展的工作理念,按照市委“三讲三当”作风建设和“两学一做”学习教育的要求,集中整治浮躁、虚假、懒惰、扯皮“四种病”,促进干部作风持续根本好转。
 
二、工作目标
 
通过专项整治活动,实现以下三个方面的目标:
 
1.进一步提升党员干部干事创业的积极性、主动性。纪律意识、规矩意识、宗旨意识进一步强化,爱岗敬业、踏实干事、尽心履职的自觉性明显增强,奋勇争先、敢为善为、比学赶超的氛围更加浓厚。
 
2.进一步提升党员干部落实中省市决策部署的执行力、战斗力。执行上级部署和政策不变通、不懈怠,学习总书记系列重要讲话真学真用,落实各项规章制度认真严格,完成中心任务迎难而上、有力有效,服务群众、化解矛盾问题能力和水平提升,效果明显。
 
3.进一步提升党员干部突出问题的解决率、群众满意率。推动工作问题导向更加鲜明,群众关心关注的教育热点难点问题有效解决,全市教育事业发展环境进一步优化,群众对市直教育系统党组织满意率明显提升。
 
三、主要任务
 
重点整治党员干部作风中的“四种病”:
 
1.浮躁病。主要表现是:有的政绩观出现偏差,把作风建设、基层党建当“虚活”,把片面追求数据漂亮作为衡量工作成效的唯一指标,没有真正贯彻五大发展理念;有的搞工作重形式轻内容,喜欢搞表面有声势、实际没效果的事,热衷于“三板斧”“短平快”;有的功利主义思想严重,抓学习急拿现用、不用不学,给领导留不下印象的事不做、形不成影响的事不干,不善于做打基础利长远的事;有的抱有侥幸心理,制度和规矩意识不强,甚至顶风违纪;有的心浮气躁,搞工作一遇难题就浅尝辄止、打退堂鼓;有的谋官不谋事,一个岗位屁股还没坐热,就想着换个岗位,这山望着那山高,精力集中不到干工作上。
 
2.虚假病。主要表现是:有的填数据、报材料弄虚作假,经不起深究细查;有的说一套做一套,纸上写的、嘴上说的与实际干的“两张皮”;有的喜欢搞“一俊遮百丑”,只打造“盆景”、不培育“森林”,把芝麻点成绩说成比西瓜大;有的喜欢喊口号、唱高调,不接地气;有的干工作摆样子、走形式,人在心不在,不求实效,只图交差;有的当“假把式”,抓工作光说不练,只务虚功、不出实招。
 
3.懒惰病。主要表现是:有的不担当、不作为,应付支差,回避矛盾,当“太平官”、做“老好人”;有的习惯于搞拿来主义,简单照搬照抄上级文件,当“传声筒”;有的不结合实际调查研究,安排部署工作就是文来文去、层层开会,不下功夫思考谋划;有的干工作标准不高、要求不严,做事情松松垮垮;有的只挂帅、不出征,甘于当“主持”、守摊子,缺乏干事创业的热情;有的习惯上面安排啥,自己干个啥,没有预见性、前瞻性,工作推一下动一下;有的思路不活、办法不多,讲客观、摆困难,遇事首先想的是要钱要物要编制;有的不改革、怕创新,抱残守缺,政绩平平;有的借口要求严,不思进取,被动应付多,主动干事少,该争的资金不争,该管的事情不管,模范带头作用发挥不够。
 
4.扯皮病。主要表现是:有的工作责任不清、职责不明,相互依赖、等待观望;有的拈轻怕重、躲奸耍滑,出风头的事抢着干,一遇棘手的事就踢皮球;有的画地为牢,眼里只有自己的“一亩三分地”,对需要配合支持的工作不积极不主动;有的单位和干部怕负责任、怕担风险,推诿扯皮,严重影响工作落实。
 
四、主要措施
 
1.认真开展专题学习讨论。各单位要按照专项整治要求,采取召开党组织生活会、讨论交流等形式,深入理解开展专项整治的重要意义。要以支部为单位,聚焦“四种病”,组织党员干部逐一查找自身存在的不足和差距,明确整改目标,制定有针对性的整改措施。
 
2.扎实推进全面过硬工程。把开展专项整治作为实施基层党组织建设全面过硬工程的重要抓手,从整治党员干部“四种病”抓起,进一步锤炼党员干部队伍的过硬素质,促使全面过硬工程各项安排落细落实、党组织作用充分发挥、群众关心的热点难点问题有效解决。把专项整治作为开展“两学一做”学习教育的重要内容,引导党员在全员对标全面合格全力创优活动中,对照“四种病”的具体表现,认真找准“病症”、开出“药方”,促使其思想认识到位、问题导向突出、学做结合紧密,真正推动学习教育深入有效开展。
 
3.全力保障追赶超越发展。把开展专项整治作为完成年度目标任务的重要推手,重点看既定目标完成得怎么样、责任主体落得实不实、工作力度够不够,进一步细化工作措施,推动全市教育各项目标任务圆满完成。
 
4.坚持领导示范带动。领导干部要在专项整治中以身作则、率先垂范,把自己摆进去,带头查找有没有“四种病”,并将其作为党组织生活会的重要内容和党员评议的重要依据,自觉接受监督。严格落实领导干部包抓联系点工作责任制,市教育局党组成员要深入联系单位,亲自指导检查局属各单位“四种病”整治工作,确保专项整治取得实效。
 
5.强化整治结果运用。将开展专项整治与落实省委、市委“三项机制”有机结合,对于整治工作敷衍了事、走过场,导致脱贫攻坚、实施党的基层组织建设“全面过硬”工程、开展“两学一做”学习教育等重点工作推进不力的,或是被上级通报批评,造成不良影响和严重后果的,严格按照“三项机制”精神进行问责处理,进一步树立能者上、干者容、庸者下的鲜明导向。
 
五、工作要求
 
1.加强组织领导。市直教育系统专项整治活动由市教育局党组牵头,各党组成员督促检查各自联系单位的整治活动,市教育局办公室负责综合协调。各单位要按要求,积极搞好宣传发动,迅速制定各自专项整治活动具体措施,抓领导、抓责任、抓督查、抓问责,确保专项整治取得满意效果。
 
2.明确工作责任。各单位党组织是整治工作的责任主体,党组织负责人是第一责任人。各单位要进一步明确目标任务,找准问题症结,细化工作措施,推动专项整治与业务工作两不误、两促进、两提升。
 
3.形成工作合力。市教育局办公室要搞好统筹协调,加强沟通联系。市教育局纪检组要强化执纪监督问责。市教育局党组成员抓好联系单位整治活动督促检查,确保专项整治取得实效。各单位要及时上报整治工作进展情况和工作成效,为开展专项整治营造良好舆论氛围。
 
乡镇追赶超越实施方案
为了落实习总书记来陕视察的重要讲话精神,促进新常态下我省科技优势与经济社会发展战略有机契合,不断取得追赶超越新成果,现结合我省实际,制定本方案。
 
一、总体思路与主要目标
 
认真贯彻习近平总书记来陕视察的重要讲话精神,全面落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,深入实施创新驱动发展战略,全力推进创新型省份建设,构建完善以国家级开发区为骨干引领的高新技术产业带、以大学科技园为骨干引领的产学研紧密结合体系,加快形成具有陕西特色和优势的创新驱动发展体系,为推动陕西追赶超越发展提供科技支撑。
 
二、基本原则
 
1.突出重点。切实抓好产业转型升级工程、企业创新能力提升工程、园区基地创新发展工程、创新型市县建设工程等重点任务,集成资源,加强统筹,形成合力,务求实效。
 
2.深化改革。改革科技管理体制,优化整合现行科技计划体系,使科技计划更加聚焦于经济社会发展目标、更加符合科技创新的规律、更加高效配置创新资源,最大限度地激发科研人员的创新热情,切实发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用。
 
3.坚持市场导向。发挥市场在资源配置中的决定性作用,紧扣经济社会发展重大需求,着力打通科技成果向现实生产力转化的通道,让创新真正落实到创造新的增长点上,把创新成果变成实实在在的产业活动。
 
4.坚持人才为先。把人才作为创新的第一资源,促进人才合理流动、优化配置;强化激励机制,给予科技人员更多的利益回报和精神鼓励;更加注重发挥企业家和技术技能人才队伍创新作用,充分激发全社会的创新活力。
 
三、重点任务
 
1.科技引领现代工业产业体系
 
---抢占新一轮经济和科技创新发展制高点,培育战略性新兴产业。依托我省大数据与云计算产业技术创新战略联盟,加快建设沣西新城大数据产业园,积极开展西安西咸新区国家云计算服务创新发展试点示范,推动我省大数据、云计算产业步入全国领先行列。依托我省3D打印产业技术创新战略联盟,推进新技术、新工艺、新装备、新产品研发和产业化,开发面向我省文化创意产业、航空航天产业、新材料等领域的高精度、低成本的3D打印机及相关材料,依托渭南高新区、西安高新区打造全球3D打印产业发展高地。
 
---着手规划实施新材料创新链和智能制造创新链。继续推进“新能源汽车示范城市”、“十城万盏”等国家项目在我省的组织实施。加大对能源化工、新材料、电子信息、智能制造等领域关键技术及产业化、3D打印产业及关键技术、卫星导航产业关键技术及产品、机器人产业及关键技术、科技文化融合关键技术及产品的支持力度。
 
2.科技支撑现代农业发展
 
---推进旱区增粮增效科技工程。力争在旱区小麦、玉米、油菜和马铃薯等主要粮油作物新品种选育方面取得突破,在抗旱品种筛选、节水栽培模式、化肥农药减施、农技农艺配套等方面构建粮食安全科技支撑体系。
 
---推进果业转型升级科技工程。引进吸收国际先进果业技术和栽培制度,在机械化、标准化、矮砧集约栽培等方面进行创新攻关,支撑引领我省苹果、猕猴桃等优势果业从规模型向效益型转变。
 
---推进奶山羊产业科技支撑工程。奶山羊产业是我省畜牧业新的增长点,市场需求大,增长迅猛,以奶山羊健康养殖和婴幼儿配方奶粉为核心开展技术攻关,按照全产业链布置创新链,通过科技支撑,促进陕西关中成为全国最大婴幼儿配方羊奶粉加工产业集群。
 
3.科技服务民生和社会发展
 
围绕人口健康、生物医药、资源环境等领域的重大技术需要,开展科技攻关和集成示范。
 
---开展人口健康研究。积极建立陕西省临床医学研究中心及分中心。开展临床医学关键技术研究,促进转化医学与临床医学相结合,形成一批新的诊疗技术规范,研发一批新型医疗器械,推动人口健康领域的追赶和超越。
 
---加强生物医药技术研发。加快建立创新药物研发中心。在创新药物、现代中药和新型医疗器械等领域突破一批关键技术,取得一批重大科研成果,实施创新药物、现代中药、生物医学相结合,推动生物医药领域的追赶和超越。
 
---加快生态环境保护研究。深入推动经济与环境保护协调发展。开展大气环保、污水处理厂剩余污泥处理及资源化利用、绿色建筑、清洁能源等关键技术集成研究示范,引导环保科技型企业加快自主研发,推动环保领域的追赶和超越。
 
4.着力培育科技服务业
 
以促进技术交易、科技成果转化为目标,着力发展高附加值的科技服务。推进我省国家级和省级生产力促进中心、科技企业孵化器、大学科技园、产业化基地的建设和发展。
 
5.大力推进园区、基地、平台创新发展
 
---加快建设国家自主创新示范区。加快西安高新区申报国家自主创新示范区步伐,争取国务院早日批复。
 
---促进高新区创新发展。加强我省国家级、省级高新区宏观管理和合作交流,重点推进西安、宝鸡、杨凌高新区(示范区)创新型产业集群和产业化基地建设;加强渭南、咸阳、榆林等新升级国家高新区以升促建工作;加快建设一批省级高新区;组织指导安康高新区升级为国家高新区,推进高新区转型提升。
 
---加强科技园区基地平台建设。积极推进工业科技园区、农业科技园区、医药科技产业园区、交大科技创新港、西安光机所光电产业园、陕西省药用植物科技示范基地等科技园区基地建设。加强重点实验室、工程技术研究中心、科技基础条件平台建设,着力优化布局。
 
6.全面提升企业自主创新能力
 
---推动国有企业超越发展,转型升级。落实《全面提升企业创新能力行动方案》,协调建立省级相关部门合力推进企业技术创新主体建设的工作机制;深化省属国有工业企业(集团)研发投入量化考核工作;支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心等研发机构,鼓励构建以企业为主导、产学研合作的产业技术创新战略联盟。
 
---推动落实企业研发费用加计扣除政策和高新技术企业税收政策。通过对企业研发费用进行后补助等方式引导企业自觉加大研发投入,开展技术创新活动,提高技术创新能力。
 
---支持高新技术企业和科技型中小微企业创新发展。进一步完善发展政策,优化科技型中小微企业创新发展环境,培育高新技术企业和科技型中小微企业,大力孵化、培育和壮大科技型中小企业和企业集群,促进更多的科技型企业尽快成长为高新技术企业。

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